黄岩岛争端升级,罗援将军发声:为何撤退而非增兵?

2026-08-28 7315

2012年4月10日,菲律宾海军的旗舰“德尔皮拉尔”号进入黄岩岛的潟湖。当时,潟湖内有12艘中国渔船正在避风作业。菲方水兵登上渔船,意图抓捕。紧急情况下,中国海监75号和84号船迅速赶往现场,以保护渔民。中菲舰船随即对峙。事情越发严重后,北京反应迅猛。4月18日,中国派出了最新的渔政310船前往,且在4月20日到达后开始常规巡航,这让渔民们悬着的心稍微放下。然而,意外发生在4月22日下午,渔政310船和海监84号突然调头撤离,这一决定让许多人感到困惑。罗援少将也对此感到茫然。当时,他是中国军事科学学会的常务理事兼副秘书长,长期研究战略问题。船只撤回后,他感到坐立不安。他坦言:“我们撤了,这能起到什么作用?”这并非只是一时的愤怒,更多是出于对国家的忧虑。尽管他知道相关部门有自己的考虑,也明白公开发声可能会受到批评,但基于对国家和民族的责任感,他决定发表看法。

4月26日,他在《环球时报》上发表了一篇署名文章,标题颇为激烈——《在黄岩岛不应“撤火”,而应增兵》。文章开头,罗援为主动撤回舰船留下了余地,表示这是中国对大局的“善意”。但紧接着,他反问这种做法是否是最佳选择,留下了引人深思的疑问。罗援的主旨显而易见:善意固然重要,但主权问题绝不能妥协。他提出,当前并不应撤回部队,应利用机会加强对黄岩岛主权的实质存在,包括升起国旗、建立主权碑和军事基地,至少要设立渔业基地。他将黄岩岛定位为南海局势的突破口,这在当时无疑冒了很大的风险。

文章的后半部分更加直接。罗援用“差矣”一词,逐一反驳了当时国际间的几种误解。首先,他强调保住战略机遇期并不意味着完全不动手。机遇期的维持依赖于主动出击,而非被动忍让。其次,和平崛起并不是放弃战争的借口,而是要显示出在必要时刻的决心。再次,他坚持搁置争议并不意味着放弃主权,而应积极解决争议,主张中国主导共同开发。最后,他澄清第一枪的概念,认为菲律宾已经先发制人,因此应该为其行为负责任。

罗援在后来的采访中进一步阐述了一种思路:对于挑衅中国底线的行为,必须给予惩罚,让对方付出代价,这样才能维护规矩的权威。文章一经发表,便引起了国内外的广泛关注与讨论,甚至引发菲律宾时任总统阿基诺三世的公开抱怨,称中国对军事强硬派言论的放任令人不安。

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不久后,中国的回应开始逐步落实。2012年6月,中国设立了三沙市,将黄岩岛纳入其管辖,标志着行政管辖权的强化。之后,中国海警在黄岩岛周边水域的巡航执法逐渐常态化,实际控制进一步深入。转眼间,到了2024年,中国政府在黄岩岛正式宣布了领海基线,清晰划定了主权的法律边界并向联合国备案。这一系列的行为,从法理上证实了罗援当年所提及的“主权存在”已逐步变为国际公认的事实。

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2026年8月1日,南部战区在黄岩岛的海空域进行了联合演训,同一天,中国海警也进行了维权演练,各类战术科目不断加深,这些都表明中国已做好充分准备。不久后,南部战区通报称,三架菲律宾小型飞机未经批准闯入黄岩岛空域,海空力量对此进行全程监控与警告。国防部新闻发言人重申,黄岩岛是中国的固有领土,而菲律宾的相关行动是非法的。中国海事局随即在南海进行了为期五天的实弹演习,显示出中国在这一地区的强势与备战状态。

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这场海上争端的升级,显示出双方的战略对峙已非2012年的试探,而是逐步加剧的风波。

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